가평군, 4분기 발주계획 119건 중 ‘수의계약’ 85%...혈세 낭비 논란- 4분기 발주계획 사업비 규모 약 ‘74억원’
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[남상훈 기자 = 가평군] 가평군이 지난달 26일 계약정보공개시스템을 통해 2022년 4분기 발주계획을 발표했다.
이번 공개된 4분기 발주계획에서는 각종 공사, 용역, 물품 구매 등 총 119건의 사업을 예고했다.
사업별로는 공사 부분이 총 51건으로 사업비는 약 39억원을 차지한다. 공사 부분에서는 ‘자라섬 수변생태관광벨트 조성공사’가 가장 많은 금액을 차지하고 있다.
가평군 관광과 자라섬팀은 공사를 위해 4분기에 열연강판구매와 케이블 및 주탑 설치·전기 공사 발주를 계획하고 있으며 총액은 케이블 및 주탑 설치 비용 약 22억원을 포함해 최고 30억원 지출할 계획이다.
용역 부분은 37건으로 약 14억원의 사업비가 집행된다. 용역 부분에서 가장 많은 금액을 차지하는 사업은 2023년 CCTV 통합유지·보수 용역계약으로 통합관제센터의 시스템 및 현장 CCTV 883대에 대한 유지보수 업무를 위해 약 5억 2천만원의 자금이 집행될 예정이다.
물품 구매는 총 8건으로 가평군 도서관에서 특성화 및 희망 도서 구입 약 2천 4백만원, 매년 가을철 대두되는 산불 대비 진화복 세트 구입 230만원 등 약 4천 9백만원의 사업비가 소요될 것으로 보인다.
가평군의 4분기 발주계획에서 눈여겨볼 부분은 수의계약이 거의 대부분을 차지하고 있다는 점이다. 가평군은 4분기 발주 사업 119건 중 102건을 수의계약 방식을 통해 진행할 계획이다.
이는 전체 계약의 약 85%로 44억 5천여만원의 예산이 투입될 예정이다. 이에 비해 입찰을 통해 계약을 추진하는 부분은 14건, 사업비는 19억 2천여만 원으로 미비한 부분을 차지한다.
이렇듯 가평군의 수의계약 비율이 높게 나오는 것에 대해 일각에서는 예산을 낭비하고 있는 것이 아니냐는 지적이 나오고 있다. 혈세 낭비 논란이 일고 있는 것이다.
이 같은 지적에 대해 가평군 관계자는 “4분기 발주계획 중 수의계약 부분이 약 85%를 차지하는 부분이 수치상 높은 비중을 차지하는 것은 맞다. 그러나 2,000만원 미만 소액 계약이 주를 이루고 있어서 이 같은 결과가 나온 것이다.”라고 해명했다.
하지만 재정자립도가 경기도에서 하위권에 속하는 가평군이 행정을 집행하는 과정에서 경쟁 입찰이 아닌 수의계약을 선호하는 부분에 대해서는 개선이 필요한 부분이다.
한편, 가평군 4분기 발주계획 중 가장 눈에 띄는 대목은 ‘자라섬 수변생태관광벨트 조성공사’다. 가평군은 총 22억에 달하는 케이블과 주탑 설치를 수의계약을 통해 진행하겠다는 계획을 세우고 있다.
해당 부서에서는 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제 52조 1항 4호 사목(특허를 받았거나 실용신안등록 또는 디자인 등록이 된 물품을 제조하게 하거나 구매하는 경우로서 적절한 대용품이나 대체품이 없는 경우)을 근거로 내세우며 수의계약을 통해 계약을 진행할 뜻을 밝히고 있다.
본지는 논란의 소지가 있는 해당 사업의 진행 과정에 대해 추가 취재를 통해 보도할 계획이다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Gapyeong-gun, 85% of 'veterinary contracts' out of 119 orders in the fourth quarter... Controversy over waste of blood tax
- 4th quarter order plan project cost of about ‘7.4 billion won’
- Private contract controversy, Gapyeong-gun “small contract less than 20 million won”
- ‘Jara Island Waterfront Ecotourism Belt Construction’, up to 3 billion won
[Reporter Nam Sang-hoon = Gapyeong-gun] Gapyeong-gun announced the order plan for the fourth quarter of 2022 through the contract information disclosure system on the 26th of last month.
In the order plan for the 4th quarter released this time, it was announced that it would place an order for a total of 119 projects, including various constructions, services, and purchases of goods.
By project type, there are a total of 51 construction projects, and the project cost is about 3.9 billion won. In the order plan for the fourth quarter of this year, the part related to the ‘Jara Island Waterfront Ecotourism Belt Construction’ accounts for the largest amount of money.
The Gapyeong-gun Tourism Department Jarasum Team is planning to purchase hot-rolled steel sheet and place an order for cable and pylon installation and electrical work in the fourth quarter for the construction.
In the service sector, 37 cases are expected to cost about 1.4 billion won. The project that occupies the largest amount in the service sector is the CCTV integrated maintenance and repair service contract in 2023, and about 520 million won of funds will be executed for the maintenance of the system of the integrated control center and 883 on-site CCTVs.
There are a total of eight purchases, and it is expected to cost about 49 million won, including 24 million won to purchase specialized and desired books from the Gapyeong-gun library, and 2.3 million won to purchase a set of firefighting suits against wildfires that emerge every fall.
One thing worth noting in Gapyeong-gun's 4Q order plan is that the private contract method occupies a large part. Gapyeong-gun plans to carry out 102 out of 119 orders in the fourth quarter through private contracting.
This is about 85% of the total contract, and the project cost of 4.45 billion won is expected to be executed. On the other hand, there are 14 cases where contracts are promoted through bidding, and the project cost is 1.92 billion won, which is insufficient.
In response to the high percentage of private contracts in Gapyeong-gun, some are pointing out that the budget is being wasted.
An official from Gapyeong-gun said, “It is true that private contracts account for about 85% of the order plan in the fourth quarter, accounting for a high proportion. However, this is the result of small contracts of less than 20 million won.”
However, in the process of administrative execution by Gapyeong-gun, which is at the bottom of Gyeonggi-do in terms of financial independence, the part that prefers private contracts rather than competitive bidding is an area that needs improvement.
On the other hand, the most notable part of the Gapyeong-gun 4th quarter order plan is the ‘Jara Island Waterfront Ecotourism Belt Construction’. Gapyeong-gun plans to install cables and pylons worth 2.2 billion won through private contract with Gapyeong-gun.
Gapyeong-gun officials said in Article 52, Paragraph 1, Item 4 of the Enforcement Decree of the Act on Contracts to which a Local Government is a Party (in the case of making or purchasing a product for which a patent has been obtained, utility model registration, or design registration has been registered, suitable substitutes or In case there is no substitute) as the basis, he is expressing his intention to proceed with a private contract.
This magazine plans to additionally cover and report on the progress of the controversial project.