▲ 하수시설운영과 사업공유 <사진제공=의정부시>  © 경기북부/강원 브레이크뉴스

[김일중 기자 = 경기북부/강원] 의정부시 맑은물사업소는 지방공기업의 공정하고 투명한 계약업무 추진을 통해 시민에게 신뢰받는 행정서비스를 제공하기 위해 적극 노력하고 있으며, 이를 위해 사업부서 및 업체와 소통과 협업을 통한 ‘움직이는 계약업무 서비스’를 추진하고 있다고 밝혔다.

 

이를 통해 맑은물사업소는 공사 예산 절감은 물론, 각종 현장의 안전사고로부터 시민의 안전을 보장하고 공사 품질저하 예방 활동을 대폭 강화할 수 있게 됐다고 했다.

 

의정부시 맑은물사업소는 깨끗하고 안전한 수돗물을 안정적으로 공급하고, 친환경적 하수처리를 통한 전문적인 공정관리로 시민들이 보다 안전하고 건강한 삶을 영위할 수 있도록 다양한 상·하수도 사업을 추진하고 있다고 전했다.

 

▲ 스마트관망관리 인프라구축 <사진제공=의정부시>  © 경기북부/강원 브레이크뉴스

 

올해 상수도 사업은 총 153억 5천6백만 원 규모의 사업을 추진하고 있으며, 주요 투자사업은 스마트 관망관리 인프라 구축, 지방상수도 현대화 사업, 의정부시 송수관로 정비사업 등이 있다고 했다.

 

하수도 사업의 경우 올해 총 292억 1천5백만 원의 규모의 사업을 추진하고 있으며, 주요 투자사업은 호원천 생태하천 복원사업, 노후 하수관로 정비사업, 금오배수구역 하수관로 정비사업, 송산 1, 6 배수분구 하수도 정비사업 등이 있고, 그 밖에도 공공하수처리시설 운영 개선을 위해 공공하수처리시설 관리 대행 사업, 공공하수처리시설 침사지 시설 개선, 공공하수처리시설 농축시설 개선, 위생처리시설 개선 등의 다양한 사업을 추진하고 있다고 했다.

 

▲ 관로부설 <사진제공=의정부시>  © 경기북부/강원 브레이크뉴스

 

우리 삶에 필수 불가결한 상·하수도사업을 추진함에 있어 공공계약의 중요성은 매우 큰데, 각 사업부서에서 필요로 하는 물품 구매 또는 시설 공사, 용역을 발주하거나 공유재산의 매각, 공용수익허가 등 수입과 지출의 원인이 되는 중요한 행위는 계약을 통해서 이루어지기 때문이라고 전했다.

 

이런 중요한 업무를 수행하는 계약업무 및 사업담당자는 그 중요성만큼 업무 부담도 큰데, 특히 상·하수도 사업의 특성상 긴급하고 특수한 경우가 많아 공공계약 분야의 업무 부담이 가중되기에 사업담당자와 업체에 직접 도움을 주고자 제도마련을 고민하게 됐으며, 이를 위해 ‘움직이는 계약관리팀’을 운영하고 있다고 했다.

 

직접 현장에서 만난 사업담당자들의 의견을 청취한 결과 그간 계약업무의 복잡성과 어려운 절차 등으로 인해 계약이행과정이 지연되고, 본청과 사업소의 계약방식과 제출서류 등이 일부 상이한 데에 따른 불편에 대한 지적이 있었다고 전했다.

 

이에 따라 행정의 신뢰도에 영향을 줄 수 있다고 판단되어 제도 개선 필요성에 적극 공감하며 다음과 같이 개선방안을 마련하게 됐는데, 먼저 효율적인 계약제도 운영을 위해 계약관리팀 전 직원은 사업소 소관부서와 함께 사업현장에 직접 찾아가 관내 건설업 동향, 사업추진의 어려운점, 계약업무에 대한 서로의 생각과 문제점을 공유하고 개선사항은 관련 부서에 알려줌으로써 적극적으로 추진할 계획이라고 했다.

 

사업부서에서 계약을 체결하기 위해서는 각종 심사, 심의 등 계약의 사전 준비 절차가 필요하며, 이는 계약업무의 실질적인 시작이 되는 중요한 단계로, 이점을 고려해 사업담당자가 쉽게 참조할 수 있도록 사업소에서 자체 고안한 사전 체크리스트를 신설해 품의와 사전 절차 이행에 철저를 기하는 등 제도 개선을 통해 미진했던 부분을 보완하고자 한다고 했다.

 

업체에게는 일반적인 계약절차 설명과 계약서류 목록 등 계약 안내문을 배부해 계약업체 편의를 도모하고, 관내업체에게는 사업추진 시 관내 자재 사용협조, 어려운 점, 불합리한 법령, 규제 등을 청취해 기본적인 사항은 현장에서 처리하고, 법령해석이 필요한 부분은 상급기관 질의회신 등을 통하여 적극적으로 개선한다고 했다.

 

이외에도 계약방법 및 절차의 적정성, 사업계획의 타당성·필요성 등을 미리 검토하고 지속적인 교육과 정보 제공으로 사업담당자와 업체의 실무능력을 높이고자 지속적으로 노력할 계획이라고 했다.

 

▲ 포장완료 <사진제공=의정부시>  © 경기북부/강원 브레이크뉴스

 

지난 1월 27일 중대재해처벌법 본격 시행에 따라 계약 및 사업관리 측면에서 중대산업재해가 발생하지 않도록 사업부서와 업체와의 소통도 진행하고 있다고 전했다.

 

주요사항으로는 사업부서에서 대상사업의 여부에 따라 과업지시서 작성 시 ‘안전보건관리 계획서’에 대한 내용을 반영하여 계약상대자가 도급·용역·위탁 등에 있어 종사자에 대한 안전 및 보건확보 조치를 수행하고 있는지 등의 그 이행 여부를 점검하도록 안내하고, 업체에게는 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 사항, 즉, 안전보건관리체계 구축, 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립, 중앙행정기관 및 지자체가 관례 법령에 따라 시행한 개선·시정 명령에 조치 등의 준수에 대한 안내 등이라고 했다.

 

이러한 사업관리를 통해 계약부서에서는 산업안전보건법에 명시된 기본적인 사항의 준수 및 중대산업재해 발생 여부 등을 반영해 안전보건조치를 위한 능력과 기술 역량에 관해 평가를 통해 적정한 업체가 선정되도록 주의를 기울이고, 향후 계약법령 등에서 구체화 될 경우 반영할 예정이라고 했다.

 

이영재 맑은물사업소장은 “움직이는 계약업무 서비스를 추진하는 것은 계약 및 사업업무의 중요성을 인식하게 하는데 목적이 있으며, 중대재해처벌법 본격 시행에 따라 중대산업재해가 발생하지 않도록 주의 의무를 다하고자 함이므로, 사업부서 및 업체와의 소통과 협력을 통해서 신뢰받는 행정서비스를 기대한다”고 밝혔다.

 

kimgood0612@gmail.com

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

 

*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.

 

Uijeongbu City Clear Water Business Office promotes ‘moving contract service service’

 

Actively strive to provide reliable administrative services to citizens

 

[Reporter Il-jung Kim = Northern Gyeonggi/Gangwon] Uijeongbu City Clean Water Office is actively working to provide a trusted administrative service to citizens through fair and transparent contract work of local public corporations, and for this, communication and collaboration with business departments and companies It is said that it is promoting a 'moving contract service service' through the

 

Through this, the Clean Water Business Office was able to not only reduce the construction budget, but also ensure the safety of citizens from safety accidents at various sites, and significantly strengthen the prevention of construction quality deterioration.

 

The Uijeongbu Clear Water Business Office said that it is promoting various water and sewage projects so that citizens can lead a safer and healthier life through a stable supply of clean and safe tap water and professional process management through eco-friendly sewage treatment.

 

He said that this year's waterworks project is a total of 15.356 billion won, and major investment projects include smart pipe network management infrastructure construction, local waterworks modernization project, and water pipeline maintenance project in Uijeongbu City.

 

In the case of the sewerage project, a total of KRW 29.215 billion is being implemented this year, and the main investment projects are the Howoncheon Ecological River Restoration Project, the old sewage pipe maintenance project, the Geumo Drainage District sewage pipe maintenance project, and the Songsan 1 and 6 drainage basins. There is a sewerage maintenance project, and other various projects such as public sewage treatment facility management agency project, public sewage treatment facility sedimentation facility improvement, public sewage treatment facility enrichment facility improvement, and sanitary treatment facility improvement to improve the operation of public sewage treatment facilities said to be in progress.

 

Public contracts are very important in promoting water and sewage projects that are indispensable to our lives. This is because important actions that cause income and expenses such as purchasing goods or facility construction required by each business department, placing an order for services, selling public property, and permitting public profits are made through contracts.

 

Contract and business managers who perform such important tasks have a heavy burden of work as much as their importance. In particular, due to the nature of the water supply and sewerage business, there are many urgent and special cases, which increases the burden of work in the public contract field. said there is

 

As a result of listening to the opinions of the project managers who met in person, the contract implementation process was delayed due to the complexity and difficult procedures of the contract work, and the inconvenience caused by the differences in the contract method and submitted documents between the main office and the business office was pointed out. said there was

 

As a result, it was judged that this could affect the reliability of the administration, so we actively agreed with the need for system improvement and came up with the following improvement plan. First, for the efficient operation of the contract system, all employees of the contract management team were He said that he plans to actively pursue the project by directly visiting and sharing each other's thoughts and problems on the construction industry trends, difficulties in project promotion, and contract work, and notifying the relevant departments of improvements.

 

In order to conclude a contract in a business department, pre-contract preparation procedures such as various examinations and deliberation are required, and this is an important step in the actual start of contract work. He said that he wanted to make up for the gaps in the system through system improvement, such as establishing a pre-checklist to thoroughly implement politeness and pre-procedures.

 

The general contract procedure explanation and contract documents such as a list of contract documents are distributed to companies for the convenience of contractors. He said that the part that needs to be dealt with and interpreted laws will be actively improved through inquiry and reply to higher-level institutions.

 

In addition, he said that he plans to review in advance the appropriateness of the contract method and procedure, the feasibility and necessity of the business plan, and make continuous efforts to improve the practical skills of the project manager and the company by providing continuous education and information.

 

According to the full-scale enforcement of the Serious Accident Punishment Act on January 27, it is said that communication with business departments and companies is in progress to prevent serious industrial accidents in terms of contracts and business management.

 

The main issues are that the business department reflects the contents of the 'Safety and Health Management Plan' when writing the task instruction depending on whether the project is a target project, and the contracting party performs safety and health security measures for workers in contract, service, and consignment. Guidance to check whether or not the implementation has been carried out, etc., and to provide businesses with matters necessary for fulfillment of obligations under safety and health-related laws, that is, establishment of a safety and health management system, establishment of measures to prevent recurrence in the event of a disaster, central administrative agencies and local governments It was said that it was a guide to the observance of measures, etc. to improvement and correction orders implemented in accordance with customary laws and regulations.

 

Through such project management, the contracting department pays attention to selecting an appropriate company through evaluation of the capability and technical competency for safety and health measures by reflecting the observance of basic matters specified in the Occupational Safety and Health Act and the occurrence of serious industrial accidents, He said that if it becomes concrete in future contract laws, it will be reflected.

 

Lee Young-jae, head of the Clean Water Business Division, said, “The purpose of promoting moving contract service is to raise awareness of the importance of contract and business work, and to fulfill the duty of care to prevent serious industrial accidents from occurring in accordance with the full-scale enforcement of the Serious Accident Punishment Act. We expect reliable administrative services through communication and cooperation with business departments and companies.”

 

kimgood0612@gmail.com

 

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