▲ 가평 개발 비리 의혹 ‘공모자들’...꼼꼼한 일처리 행정의 달인들  © 경기북부/강원 브레이크뉴스

[김현우 기자 = 가평]

 

기자: 저희 브레이크 뉴스는 지난달 맹지에 길을 뚫어 십수억 차익을 남긴 개발업자 이야기를 보도했습니다. 

 

오늘은 그 후속으로 산지 전용과 건축허가를 내준 가평군 공무원들의 친절한 행정허가에 대해 살펴볼 예정입니다. 

 

2014년 7억여원을 들여 매입한 읍내리 860번지가 어떻게 개발에 필요한 도로로 변신했는지 그 과정들도 들여다볼 계획입니다. 

 

7억 주고 매입 ‘읍내리 860번지’의 변신

 

저희는 지난달 24일 ‘경매 받은 맹지(盲地)가 대지로 둔갑’ 이라는 제목으로 가평군 재산인 읍내리 860번지가 개인의 이익을 위해 도로로 전용된 사실을 보도했습니다. 

 

읍내리 860번지는 가평군의 공유재산으로. 김성기 전 군수 시절 장애인 복지관 증축을 목적으로 약 7억여원에 구입했습니다. 

 

하지만 복지관 증축 계획이 실행되기 전인 2018년에 4필지(읍내리 860, 860-1, 860-2, 860-3)로 분할됩니다. 

 

전체 1,180여평 중 도시계획도로 146평을 포함 1,049평만 공공의 목적으로 사용됐으며, 약 43평은 개인을 위해 현황 도로로 사용되고, 나머지 88평은 별 쓸모없는 자투리 땅이 돼버립니다. 

 

이것은 실상, 혈세 7억원 중 일부가 개인의 개발 이익을 위해 사용된 것으로 볼 수 있습니다. 

 

맹지 도로 개설, 기획 B 설계 추진 희망복지실

 

그러면 누가 가평군 재산을 개인들의 이익을 위해 사용할 수 있도록 허락해 준 것일까요? 

 

저희는 가평군 재산을 군민 동의 없이 사적으로 이용하게 해 준 이들이 누구인지 또, 그들은 어떠한 방법으로 실행에 옮겼는지 그 과정에 대해 살펴봤습니다. 

 

2017년 3월 읍내리 산125번지 일대의 공동묘지 리모델링 사업에 대한 제3회 군 계획심의가 열립니다. 심의는 희망복지실 요청에 의해 개최됐으며, 심의위원들은 조건부 수용 결정을 내리게 됩니다. 

 

조건부 수용 내용은

1. 기존 농경지 연결 농로 확보 방안 검토와 

2. 대형주차 1면 추가확보 검토(권고) 등 2가지입니다. 

 

이후 2017년 4월 희망복지실은 군 계획위원회에 조치계획을 제출합니다. 

 

조치 내용은

1. ‘가평군 소유인 860번지는 옹벽을 설치하지 않고 법면으로 처리하여 공설묘지구역을 경유하지 않고 농경지로 진출입할 수 있도록 하겠음’

2. 1005구, 1007구 등 구거부지를 통하여 농기계 등이 원활히 출입할 수 있도록 정비하겠음.

이라는 내용의 조치결과를 통보합니다. 

 

당시까지는 860번지에 도로를 개설하겠다는 내용은 포함되지 않았습니다. 하지만 이후 가평군은 조치계획을 이유로 도로를 개설하게 해 주는 행정을 결정합니다. 

 

주변 농경지 진입에 문제가 없게 하라는 심의위원들의 주문을 개발사업에 필요한 진입로를 만드는 일에 적용시킨 것입니다.

 

그렇다면 왜 희망복지실은 가평군이 돈을 들여 농로를 개설해야 한다고 주장했을까요?

 

친절한 가평군, 누구를 위한 적극 행정?

 

가평군 희망복지실은 실장 전결로 2018년 1월 8일 가평군 읍내리 860번지 일원에 길이 92m, 폭 6m 도로(108㎡)를 개설하겠다고 허가민원과와 농업정책과에 협조 요청을 합니다. 

 

‘가평공설묘지 재개발사업 관련 개발행위 및 농지전용 협의 요청’이라는 제목으로 개발행위 및 농지전용, 농업기반시설의 목적 외 사용을 해 줄 수 있도록 협의 요청을 한 것입니다. 

 

또한, 도로개설에 필요한 비용 1천만원도 가평군이 부담한다는 내용도 포함됩니다. 요청을 받은 허가민원과와 농업정책과는 약 10일 뒤 희망복지실의 손을 들어줍니다.

 

당시 가평군이 추진한 공동묘지 재개발사업에 필요한 도로는 다음 화면과 같습니다. 읍내리 860번지는 해당 화면 가운데 도로 부분에 연결됩니다. 공동묘지 사업에 필요한 어디와도 연결되지 않습니다. 

 

또, 주변 농지에 경작을 위한 진입로를 개설해야 한다면 그건 농지 주인이 도로로 사용될 토지를 구입해야 합니다. 하지만 가평군은 친절한 행정을 통해 도로를 개설해 주었습니다. 

 

더욱 이상한 점은 개발사업을 주도한 김 씨가 마치 이를 기다렸다는 듯이 도로개설 결정이 이뤄진지 약 한 달이 지날무렵인 2018년 2월 개발행위 및 건축허가를 신청하고 3월 25일 가평군은 건축 및 개발을 승인해줍니다. 

 

한마디로 김 씨의 개발사업은 관계부서들의 반대의견 없이 속전속결로 결정이 된 것입니다. 이처럼 김 씨는 가평군이 도로를 개설해 준 덕분에 개발을 통해 십 수억 이익을 남길 수 있었습니다. 

 

그러면 가평군 희망복지실과 허가민원과는 왜 그토록 손쉽게(?) 도로를 개설해 주었을까요?

 

저희는 개발업자 김 씨, 그리고 측량설계회사, 희망복지실장 윤 모씨, 그리고 허가민원과장 박 모씨 등이 어떠한 관계로 얽혀있는지 파악할 수는 없었습니다. 

 

하지만 이들 모두는 읍내리 산128번지가 맹지에서 대지로 둔갑하는 일에 개입했고, 김 씨가 십수억 차익을 남길 수 있도록 해 준 것입니다. 

 

가평군은 7억원을 들여 매입한 토지를 갈기갈기 찢어 일부는 개발에 필요한 도로로, 일부는 쓸모없는 자투리땅으로 만들어버린 어처구니없는 행정을 왜 결정했을까요?

 

가평군민 누구도 이들에게 가평군 재산을 개인을 위해 사용할 수 있는 권한을 주지 않았습니다. 그러나 이들은 개인의 이익을 위해 가평군 재산을 무단으로 사용할 수 있게 만들었습니다. 

 

가평군 재산에 손실을 준 것이나 마찬가지인 이들의 업무 행정. 그리고 십수억 차익을 남긴 김 씨. 그들의 치밀한 계획과 관련된 사법당국의 조사가 필요하다는 것은 저희만의 생각일까요?

 

브레이크뉴스 김현우입니다.

 

hhxh0906@naver.com

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. 

*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation. 

 

Gapyeong Development Corruption Suspicion 'Conspirators'... Masters of Meticulous Work Management

 

[Reporter Kim Hyun-woo = Gapyeong]

 

Reporter: Our Break News reported last month the story of a developer who made billions of dollars in profits by paving the way to blind land.

 

Today, as a follow-up, we are going to look at the friendly administrative permission of Gapyeong-gun officials who granted the land conversion and building permit.

 

We plan to look into the process of how 860 Eupnae-ri, purchased in 2014 for 700 million won, was transformed into a road necessary for development.

 

Transformation of ‘Eupnae-ri 860 Street’ purchased with 700 million won

 

On the 24th of last month, we reported on the fact that 860 Eupnae-ri, a property of Gapyeong-gun, was diverted to a road for personal gain, under the title, “Blind land that was auctioned turned into land.”

 

860 Eupnae-ri is a common property of Gapyeong-gun. Kim Seong-gi, former county governor, bought it for about 700 million won for the purpose of expanding a welfare center for the disabled.

 

However, in 2018, before the extension plan for the welfare center is implemented, it will be divided into 4 parcels (Eupnae-ri 860, 860-1, 860-2, 860-3).

 

Of the total of 1,180 pyeong, only 1,049 pyeong, including 146 pyeong of urban planning roads, were used for public purposes, about 43 pyeong were used as current roads for individuals, and the remaining 88 pyeong became useless land.

 

In fact, it can be seen that some of the 700 million won in blood tax was used for individual development interests.

 

Opening of blind roads, planning B design Promotion Hope Welfare Office

 

Then, who gave permission to use Gapyeong-gun property for personal gain?

 

We looked at the process of who allowed Gapyeong-gun property to be used privately without the consent of the county people, and how they put it into practice.

 

In March 2017, the 3rd county planning review was held for the cemetery remodeling project around San 125, Eupnae-ri. The deliberation was held at the request of the Hope Welfare Office, and the deliberation committee members made a conditional acceptance decision.

 

Conditional Acceptance

1. Review of ways to secure farm roads connected to existing farmland and

2. Review (recommendation) for additional securing of one large parking lot.

 

Afterwards, in April 2017, Hope Welfare Office submits an action plan to the county planning committee.

 

Measures 1. ‘Beonji 860, owned by Gapyeong-gun, will not be installed with a retaining wall and will be treated as a slope so that access to farmland will be made without passing through the public cemetery area’

2. Arrangements will be made so that agricultural machinery, etc. can enter and exit smoothly through the districts of districts such as 1005 and 1007.

We will notify you of the result of the action.

 

Until then, it did not include the intention to open a road at 860 Street.

 

However, after that, Gapyeong-gun decides the administrative decision to open the road for the reason of the action plan.

 

The order was applied to the construction of access roads necessary for the development project by the judges to ensure that there were no problems with access to the surrounding farmland.

 

Then why did the Office of Hope and Welfare insist that Gapyeong-gun should spend money to open a farm road?

 

Friendly Gapyeong-gun, active administration for whom?

 

On January 8, 2018, the Gapyeong-gun Hope Welfare Office requested cooperation from the Permission Civil Service Division and the Agricultural Policy Division to open a road (108㎡) with a length of 92m and a width of 6m in the area of 860 Eupnae-ri, Gapyeong-gun.

 

Under the title of ‘Request for consultation on development activities related to the Gapyeong Public Cemetery Redevelopment Project and Diversion of Farmland’, a request for consultation was made to allow development activities, conversion of farmland, and non-purpose use of agricultural infrastructure.

 

It also includes the fact that Gapyeong-gun will bear the cost of 10 million won for road construction. After receiving the request, the Permission Civil Service Division and the Agricultural Policy Division raise the hands of the Hope Welfare Office about 10 days later.

 

The roads required for the cemetery redevelopment project promoted by Gapyeong-gun at the time are shown in the following screen. Eupnae-ri 860 is connected to the road in the middle of the screen. No connection to anywhere needed for cemetery business.

 

Also, if you need to open an access road for farming in the surrounding farmland, the owner of the farmland must purchase the land to be used as a road. However, Gapyeong-gun opened the road through kind administration.

 

What is even more strange is that Mr. Kim, who led the development project, applied for a development act and building permit in February 2018, about a month after the decision to open the road was made, as if he had been waiting for it, and on March 25, Gapyeong-gun completed the construction and development approve it.

 

In a word, Mr. Kim's development project was decided quickly and without objection from the relevant departments. In this way, thanks to Gapyeong-gun's opening of the road, Mr. Kim was able to leave billions of dollars in profits through development.

 

Then, why did the Gapyeong-gun Hope Welfare Office and the Permission Civil Service Division so easily(?) open the road?

 

We were unable to figure out what kind of relationship the developer, Mr. Kim, and the surveying and design company, Mr. Yoon, head of the Hope Welfare Office, and Mr. Park, head of the Permission Civil Petitions Division, were intertwined.

 

However, all of them intervened in the transformation of Mount 128 in Eupnae-ri from blind land to land, and allowed Mr. Kim to make billions of dollars in profits.

 

Why did Gapyeong-gun go through such an absurd administration of tearing up the land it bought with 700 million won and turning some of them into roads needed for development and some of them into useless remnants?

 

No one in Gapyeong-gun gave them the right to use Gapyeong-gun property for personal use. However, they made the Gapyeong-gun property to be used without permission for personal gain.

 

Administrative procedures of those who gave a loss to the property of Gapyeong-gun, and Mr. Kim, who left billions of profits. Investigation into their elaborate plans will be a necessary part.

 

hhxh0906@naver.com

 

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