평창군, 주민갈등예방 '강원도 내 최초 '마을 자치규약 표준안' 보급귀농귀촌인 증가로 마을공동체 갈등 예방 제도적 장치 마련
[서종협 기자 = 평창군] 평창군(군수 심재국)은 주민 간 갈등을 예방하기 위하여 평창군 마을 자치규약 표준안을 강원도 최초로 마련하여 내년 1월 중 각 마을에 배포할 예정이라고 밝혔다.
군은 매년 이장 선출 시기마다 재연되는 마을 내 주민들 간의 갈등을 예방하고, 갈등이 발생할 경우 신속하게 해결할 수 있는 제도적 장치를 마련하기 위하여 주민 간 갈등 해소와 마을공동체 활성화를 위한 ‘평창군 이장 임명에 관한 규칙’ 개정작업을 진행하고, 마을 자치규약 표준안을 마련해 읍․면을 통해 각 마을에 보급할 계획이다.
마을 자치규약은 주민 스스로 마을에 필요한 사항을 제정해 이장 선출 방법이나 마을 기금 등 공동재산 관리 등과 같이 주민 간 분쟁이 자주 발생하는 내용과 시설물 등을 사용·관리함에 있어 공동체 생활의 질서유지와 마을 발전에 공동으로 참여하는 마을 자치 규범을 말한다.
군은 원주민과 귀농·귀촌인 간 갈등, 마을대표 선정 절차의 공정성 제기, 마을 재산관리 및 회계 운영의 불투명 등으로 갈등과 법적 분쟁이 초래됨에 따라 이 표준안을 마련하게 되었으며, 이와 같은 문제들을 외부에 의존하지 않고 주민 스스로의 노력으로 조화롭게 풀어가기 위해서는 가장 먼저 마을 주민 간 합의를 토대로 한 자치 규범 마련이 필요하다고 판단했다.
이에 따라 군은 이번 표준안 보급을 통해 매년 이장 선출 시기마다 반복되는 마을 내 주민들 간의 갈등을 예방하고, 갈등이 발생 시 신속하게 해결할 수 있는 제도적 장치 마련을 위해 마을 자치규약 제정에 기초자료가 될 표준안을 각 읍․면에 배포하여 주민 스스로 문제를 해결할 수 있도록 추진한다는 방침이다.
배포될 자치규약 표준안에 대한 마을별 수용 여부는 강제성은 없으나 마을주민 동의로 자치규약을 제정하게 되면 주민 스스로 지키기로 정한 규칙인 만큼 그 효과가 클 것으로 기대된다.
“마을에서 표준안을 참고하여 마을별 특색과 실정을 반영한 자치규약을 제정하면 주민 간 분쟁을 사전 예방하게 될 것으로 생각하고, 또한 자치규약 도입 여부를 2023년 읍․면 행정실적평가에 반영하여 마을 확산을 도모할 예정이며, 향후 마을 자치규약 표준안이 주민화합 증진은 물론 마을 자치 실현의 마중물로 작용되기를 기대한다.”라고 말했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
[Reporter Seo Jong-hyeop = Pyeongchang-gun] Pyeongchang-gun (county governor Shim Jae-guk) announced that it would prepare a standard draft of Pyeongchang-gun village self-government rules for the first time in Gangwon-do to prevent conflicts between residents and distribute it to each village in January next year.
In order to prevent conflicts between residents in the village that recur every year when the head is elected, and to prepare an institutional device that can quickly resolve conflicts when they occur, the county is responsible for resolving conflicts between residents and revitalizing the village community. ' We plan to proceed with the revision work, prepare a standard draft of the village self-government regulations, and distribute it to each village through the eup and myeon.
The village self-governing regulations establish the matters necessary for the village by the residents themselves, and maintain order in community life and develop the village in using and managing content and facilities that frequently cause disputes between residents, such as the method of electing the head of the village and the management of common property such as village funds. It refers to the village autonomy norms that jointly participate in
The military came up with this standard as conflicts and legal disputes arose due to conflicts between natives and people returning to farming and returning villages, raising fairness in the process for selecting village representatives, and unclear management of village property and accounting. In order to solve the problem harmoniously through the efforts of the residents themselves without relying on it, it was judged that the first thing to do was to establish self-government standards based on agreement among villagers.
Accordingly, through the dissemination of this standard, the county prevented conflicts between residents in the village, which are repeated every year when the mayor is elected, and prepared a standard that will serve as the basic data for enacting the village self-government regulations in order to prepare an institutional device that can quickly resolve conflicts when they occur. The plan is to distribute it to each eup and myeon so that residents can solve the problem on their own.
Although there is no compulsion to accept the standard draft of the self-governing rules to be distributed, if the self-governing rules are enacted with the consent of the villagers, the effect is expected to be great as it is a rule that the residents themselves decide to abide by.
“I think that if villages refer to the standard draft and enact self-government rules that reflect the characteristics and realities of each village, conflicts between residents will be prevented in advance, and the introduction of self-government rules will be reflected in the administrative performance evaluation of eup and myeon in 2023 to expand the village In the future, we expect that the standard draft of the village self-government regulations will serve as a priming water for the realization of village autonomy as well as the promotion of resident harmony.”
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